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知识产权的保护

a、知识产权的行政保护

对于侵犯知识产权的行为,权利人可以向行政主管机关申诉,行政机关也可以依职权进行查处。知识产权行政主管机关可以在查处过程中对侵权物品进行查封和扣押,可以采取责令停止侵权、罚款、登记封存或暂扣措施、展览会(交易会)执法、行政调解、行政处罚等多种保护措施。这些措施主要在与知识产权相关的一些部门规章以及地方法规中体现。

b、知识产权的海关保护

知识产权的海关保护措施可以分为主动保护和被动保护两类。

主动保护是指海关依职权主动采取措施对有侵犯备案知识产权嫌疑的进出口货物进行扣留的保护模式。主动保护是依职权的保护,但这种保护的范围仅为在海关总署备案的知识产权。关于知识产权保护的备案,在新旧《海关保护条例》中的规定是不一致的,95年版的《保护条例》中要求强制备案,且有效期为7年;而03年版的为自愿备案,有效期为10年。依笔者的经验,知识产权权利人要想更为有效地获得海关保护(无论是主动保护还是被动保护),最好主动将自己的知识产权向海关总署备案。关于主动保护主要体现在《知识产权海关保护条例》的第十六和二十条的规定。同时,第二十条也规定了海关调查权,而该调查权是主动保护所独有的。

被动保护,也称依申请保护,是指知识产权权利人向海关申请扣留侵权嫌疑货物的保护模式。被动保护模式主要体现在《知识产权海关保护条例》的第十二、十三条和第二十四条(一)的规定。

c、知识产权的司法保护

c1、与知识产权司法保护措施相关的新规定:入世前后,《专利法》、《商标法》、《著作权法》及其实施细则(条例)均做了修订;最高人民法院也在这段期间出台了审理知识产权纠纷案例使用法律的多个司法解释。等同侵权、定额赔偿、驰名商标司法认定与保护、诉前禁令和诉前证据保全等新概念、新措施就是近几年涌现出的。

c2、诉前禁令和诉前证据保全

诉前禁令是根据世界贸易组织TRIPS协议对知识产权执法的要求新增设的条款,属于知识产权权利人在其权利受到侵害时获得的临时救济。诉前停止侵犯专利权行为的措施,在英美法系和大陆法系中被称为“临时禁令”或“中间禁令”。TRIPS第50条称为临时措施(Provision Measure)。我国关于诉前禁令的规定体现在《专利法》第六十一条。诉前禁令的适用的效果有两个,一为打击侵权人,二为取得证据。鉴于诉前停止侵犯专利权行为的措施,涉及双方当事人的重大民事权益,因此,人民法院采取这项措施应当非常慎重。在德国、美国等专利制度发达的国家,法院在做出是否准予临时禁令措施时,都要考虑原告胜诉可能性。在德国,诉前禁令采取后,50%的案件的被告回主动提出和解,案件不必再进入实体审理程序。TRIPS协议第3节第50条临时措施规定了停止侵权行为可以在开庭前“单方采取”和采取措施后对被申请人的及时通知。这就是说,为实施停止侵权行为措施切实有效,人民法院在实施该措施时可以不通知被申请人,而在采取该措施后再及时通知。[2]我国最高人民法院2001年6月5日通过的《关于诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》第九条第三款规定:“人民法院诉前责令被申请人停止有关行为的裁定,应当及时通知被申请人,至迟不得超过五日。” 诉前责令停止侵犯专利权行为裁定的效力一般应维持到终审法律文书生效时止。人民法院也可以根据案情,确定具体期限;期限届满时,根据当事人的请求,仍可以作出是否继续采取停止有关行为的裁定。当事人申请复议的,复议期间不停止裁定的执行。诉前禁令的适用不因反担保而解除。

c3、证据保全对于知识产权案件的审理至关重要,人民法院及时保全到证明被告侵权的证据或者侵权获利的真实的财务账册,将促使专利侵权案件顺利解决。《民事诉讼法》第七十四条规定,在证据可能灭失或者以后难以取得的情况下,诉讼参加人可以向人民法院申请证据保全。《专利法》第六十一条仅规定了诉前停止侵犯专利权行为的措施和财产保全,没有规定诉前证据保全的内容。作为补充,《关于诉前停止侵犯专利权行为适用法律问题的若干规定》第十六条对诉前证据保全加以规定。

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